За 2015 год

Во исполнение пункта 1.1 Плана работы Федеральной службы судебных приставов на первое полугодие 2016 года от 10.12.2015 № 05/30994вн, утвержденного директором Федеральной службы судебных приставов России, Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (далее — Управление), сообщает следующее.

За 12 месяцев 2015 года в Управление и его структурные подразделения поступило 1082 обращения граждан и представителей организаций (далее по тексту - обращения). В аналогичном периоде 2014 года поступило 1127 обращений.

Общее количество обращений, принятых к рассмотрению Управлением и его структурными подразделениями в 2015 году, составило 743 обращения (819 - в 2014 году), в том числе:

- от должников — 250 обращений, что на 6% меньше, чем в 2014 году (266 обращений);

- от взыскателей — 448 обращений, что на 45,3 % больше, чем в 2014 году (819 обращений);

- от заявителей, не являющихся сторонами исполнительного производства — 45 обращений ( в 2014 году — 43 обращения).

В 2015 году в аппарате Управления принято к рассмотрению 315 обращений (в 2014 году — 282 обращения).

По тематике и содержанию обращения, поступившие в Управление, распределились следующим образом:

- по вопросу взыскания денежных средств поступило 226 обращений (20,9% от общего количества поступивших обращений), что на 58,5% меньше, чем в 2014 году (545 обращений);

- по трудовым спорам поступило 32 обращения (3% от общего количества поступивших обращений), что на 20% меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года (40 обращений);- по вопросу взыскания алиментов поступило 118 обращений (10,9% от общего количества поступивших обращений), что на 45,4% меньше, чем в 2014 году (216 обращений);

- по жилищным вопросам поступило 21 обращение (1,9% от общего количества поступивших обращений), что на 8,7 % меньше, чем в 2014 году (23 обращения);

- по другим вопросам поступило 346 обращений (32% от общего количества поступивших обращений), что на 15,7% больше, чем в аналогичном периоде 2014 года (299 обращений).

Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки.

Как правило, в обращениях, поступающих на рассмотрение в Управление и его структурные подразделения, содержатся жалобы взыскателей на отсутствие информации у сторон исполнительного производства о ходе исполнения судебного решения, на длительное бездействие судебных приставов-исполнителей по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, требования о проведении проверки бухгалтерии организаций-работодателей, а также несогласие сторон с произведенным расчетом задолженности по алиментам.

Обращение должников в Управление и его структурные подразделения, в большинстве случаев, обусловлено применением судебными приставами — исполнителями мер принудительного исполнения и совершения ими исполнительных действий.

Так, одной из причин увеличения в 2015 году количества обращений, по иным вопросам, явилось активное применение судебными приставами — исполнителями мер принудительного исполнения, в том числе наложение ареста на денежные средства, находящихся на счетах в банках.

С целью снижения количества обращений в Управлении проведены «Дни открытых дверей», в ходе которых на личный прием к специалистам Управления и его структурных подразделений обратилось 10 граждан, из них 2 гражданина подали письменные обращения, а 8 гражданам даны устные разъяснения.

Также, в ноябре и декабре 2015 года начальниками отделов — старшими судебными приставами, судебными приставами — исполнителями осуществлялся прием граждан дополнительно по вторникам и четвергам с 09:00, что также позволило снизить количество обращений, поступивших в Управление и его структурные подразделения.

Кроме того, в ходе подобных акций стороны исполнительного производства ознакамливаются с материалами исполнительных производств и получают консультации по вопросам исполнения исполнительных документов.

Во всех структурных подразделениях Управления выделены телефонные номера, по которым стороны исполнительных производств и иные граждане могут беспрепятственно обратиться по интересующим их вопросам (ежедневно осуществляется мониторинг рабочего состояния телефонных номеров).

Из 736 рассмотренных 23 обращения признаны обоснованными (2014 год — 26), 34 обращения признано необоснованными (2014 год — 102 обращений).

Из 23 обращений, признанных обоснованными: 15 обращений о взыскании денежных средств; 3 обращения о наложении ареста на расчетные счета должников; 2 обращения по трудовым спорам; 2 обращение о взыскании алиментных платежей, 1 обращение по иным обстоятельствам. При этом 3 обращения, признанные обоснованными, поступили от одного юридического лица (АКБ «Муниципальный Камчатпрофитбанк» (ЗАО)).

В 2014 году в Управлении обоснованными признаны 26 обращений.

Таким образом, в отчетном периоде количество обращений, признанных обоснованными, снизилось на 11 % в сравнении с результатами прошлого года.

При рассмотрении обращений в аппарате Управления и выявлении нарушений действующего законодательства начальникам отделов - старшим судебным приставам давались указания с конкретными мерами и сроками исполнения, в отношении лиц, допустивших нарушения проводились служебные проверки и решался вопрос о наложении дисциплинарного взыскания.

Служебные проверки проведены в отношении 8 должностных лиц. Из них: 1 — ограничились ранее наложенным дисциплинарным взысканием, 5 — замечание, 2 - выговор.

Контроль за полнотой и своевременностью устранения допущенных нарушений, выявленных в ходе рассмотрения обращений, осуществляется посредством ведения реестров обращений, рассмотренных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», в том числе принятых на личном приеме руководителем управления, и признанных обоснованными (письмо ФССП России от 27.08.2014 № 00152/14/51150-ТИ).

В 2015 году остаток не рассмотренных обращений на конец отчетного периода составил 37 обращений или 3,4 % от общего количества обращений находившихся в Управление.

В 2014 году остаток не рассмотренных обращений на конец отчетного периода составил 32 обращений или 2,8 % от общего количества обращений находившихся в Управление.

За 12 месяцев 2015 года поступило 52 повторных обращения, что на 56% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (95 обращения).

Из числа поступивших повторно обращений, обоснованными обращения не признавались.

Кроме того, с целью сокращения количества поступающих обращений Управлением направлены письма в банки и иные кредитные организации с предложением о взаимодействии, в результате чего Управлением налажена работа по взаимодействию с кредитными и микрофинансовыми организациями: «Хоум Кредит Банк», «Тинькофф Банк», «ОТП Банк», «Альфа Банк».

Приказом Управления закреплены ответственные лица в структурных подразделениях Управления за внесение в ПК АИС ФССП России документов первичного учета по ходатайствам, обращениям и жалобам, поданным в порядке подчиненности и классификацию поступивших документов. Управлением осуществляется еженедельные мониторинг обращений и жалоб в порядке подчиненности, срок рассмотрения которых превысил 20 дней, с уведомлением начальников отделов — старших судебных приставов Управления.

Прием граждан начальниками отделов – старшими судебными приставами Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю осуществлялся в соответствии с приказом Управления от 25.05.2015 № 255 «Об осуществлении контроля организации проведения личного приема граждан и представителей юридических лиц», а также распоряжением по организации личного приема граждан должностными лицами Управления от 10.09.2014 № 40 - р. Приказами руководителя Управления от 19.12.2014 № 511 утвержден график приема граждан должностными лицами Управления и установлены единые дни приема граждан в структурных подразделениях судебных приставов Управления.

За 12 месяцев 2015 года на личном приеме должностными лицами Управления принято 557 граждан, что на 10,5 % больше, чем в прошлом году (504).

Увеличение количества граждан, принятых на личном приеме должностными лицами структурных подразделений Управления, а также руководством Управления явилось следствием активизации работы по данному направлению деятельности.

Наибольшее количество граждан принято на личном приеме старшими судебными приставами Елизовского районного отдела судебных приставов Управления, Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 2 Управления, а также Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 Управления.

В отчетном периоде отмечается увеличение доли должников, обратившихся на личный прием к должностным лицам Управления к общему количеству лиц, обратившихся на личный прием (58 % - 2015, 54 % - 2014), что является следствием активизации работы судебных приставов — исполнителей по совершению исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительных производств.

Кроме того, отмечается незначительное снижение количества граждан и представителей организаций, принятых в ходе личного приема руководством аппарата территориального органа ФССП России (- 10 %) при увеличении количества лиц, принятых на личном приеме старшими судебными приставами структурных подразделений Управления (+ 20 %).

Главным судебным приставом Камчатского края в отчетном периоде принято 88 граждан и представителей организаций, что соответствует уровню прошлого года — 90.

Основными причинами обращений на личный прием граждан и представителей организаций являются несвоевременное принятие судебными приставами-исполнителями всех предусмотренных законодательством мер принудительного исполнения, отсутствие контроля со стороны начальников отделов – старших судебных приставов, нарушение установленных сроков исполнения судебных решений и актов иных уполномоченных органов, отсутствие у сторон исполнительного производства надлежащей информации о совершенных исполнительных действиях.

По поступившим с личного приема обращениям за 12 месяцев 2015 года в установленные законом сроки заявителям даны разъяснения,

Прием граждан с представителями муниципальных образований старшими судебными приставами структурных подразделений Управления не проводился.

Однако, заместителем руководителя Управлением проведен личный прием граждан в отдаленных территориях Камчатского края с использованием возможностей видеоконференцсвязи. Принят 1 гражданин, которому дано устное разъяснение.

Информация о выездных приемах, времени их проведения размещалась в местных средствах массовой информации, Интернет - сайте, а также в местах массового посещения граждан.

В отчетном периоде проведено 4 приема граждан руководителем Управления совместно с членами Общественного совета при Управлении, в ходе которых обратились 5 заявителей. График совместных приемов с членами Общественного совета размещен на официальном сайте управления и проходит каждый третий четверг месяца.

За 12 месяцев 2015 года фактическим исполнением, после приема заявителей в аппарате и структурных подразделениях Управления, окончено 12 исполнительных производства (в 2014 году фактическим исполнением окончено 21 исполнительное производство).

Таким образом, разъяснение гражданам и представителям организаций в ходе личного приема норм действующего законодательства, регламентирующих порядок исполнения актов судебных и иных органов, играет важную роль в сокращении количества письменных обращений.

В целях надлежащей организации личного приема граждан, а также сокращения поступления в Управление письменных обращений, в том числе в вышестоящие инстанции принимаются следующие меры:

- размещались не реже 1 раза в месяц в местных СМИ, а также в посещаемых гражданами местах городов и поселков информация о приеме граждан старшими судебными приставами;

- после приема граждан исполнение исполнительных документов ставилось на контроль и принимались все предусмотренные законодательством меры, направленные на фактическое исполнение исполнительного документа, о чем информировалось Управление;

- в ходе личного приема давались разъяснения по всем поставленным гражданином вопросам, удовлетворяющие заявителя;

- проводились приемы граждан с участием судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого находится соответствующий исполнительный документ; либо со специалистом, осуществляющим проверку исполнительного производства и подготовку информации;

- организуются приемы граждан в отдаленных районах, с предварительным информированием населения о дате приема через местные средства массовой информации, в том числе с использованием систем видеоконференцсвязи.

- обеспечивалось должное информирование населения о выездных приемах граждан должностными лицами аппарата Управления по установленному графику, а также по плану проведения проверок структурных подразделений Управления.

Таким образом, все вышеперечисленные мероприятия, проводимые Управлением, позволили повысить качество предоставляемых ответов на обращения граждан и представителей организаций, а также сократить количество поступивших обращений.