Итоги 2013 года

Информационно-аналитический отчет

Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю по итогам работы за 2013 года

 

 

1. Результаты организационно - управленческой деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю

В 2013 году работа Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (далее — Управление) была сосредоточена на реализации плана работы Управления за 1-е полугодие, 2-е полугодие 2013 года, руководящих указаний Министерства юстиции Российской Федерации (далее — Минюста России), Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России). Управлением принимались соответствующие меры, направленные на неукоснительное выполнение отдельных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 12.12.2012.

В отчетном году изданы 543 приказа Управления (по основной деятельности), 97распоряжений и 8 указаний.

Проведено 2 заседания коллегии, 29 оперативных и 44 аппаратных совещаний при руководителе Управления, 67 оперативных совещаний при заместителях руководителя Управления.

Проведено 54 проверки (в 2012 - 36) деятельности структурных подразделений.

По результатам 38 проверок работа структурных подразделений по конкретным направлениям деятельности оценена «удовлетворительно» (61,3% от общего количества проверок) Оценка «неудовлетворительно» выставлена по 22 проверкам структурных подразделений (35,5% от общего количества проверок). По результатам 2 проверок структурных подразделений оценка результатов деятельности не выставлялась. Привлечены к дисциплинарной ответственности 13 должностных лица (в 2012 —6), поощрены 7 должностных лиц (в 2012- 5).

По результатам проверок на оперативных совещаниях при руководителе и при заместителях руководителя Управления заслушано 13 начальников отделов - старших судебных приставов заслушаны .

2. Результаты работы по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В2013годуУправлениемполинииисполнительногопроизводствавыполнены все плановыезадания,установленныеприказомФССПРоссииот11.02.201347«ОбутвержденииплановыхзаданийтерриториальныморганамФССПРоссииповзысканиюисполнительскогосбора,налоговыхплатежей,штрафовпопостановлениямуполномоченныхоргановиметодикихрасчетана2013год»:

-плановоезаданиеповзысканиюисполнительскогосбора119,9%,взыскано50380тыс.руб.(плановоезадание42 000тыс.руб.);

-плановоезаданиеповзысканиюадминистративныхштрафов134,5%,взыскано91102тыс.руб.(плановоезадание67700тыс.руб.);

-плановоезаданиеповзысканиюналоговыхплатежей100,03%,взыскано169649тыс.руб.(плановоезадание169600тыс.руб.).

Невыполненнымосталсяпоказательподолеоконченныхфактическимисполнениемисполнительныхпроизводств,утвержденныйприказомФССПРоссииот20.12.2012583«ОбутвержденииПеречняпоказателейдеятельноститерриториальныморганамФССПРоссиина2013год».

Поитогамработыза2013годвУправлениинаисполнениинаходилось335009ИП,чтона30,5%большечемв2012году(256642ИП).

Количествовозбужденныхисполнительныхпроизводстввсравнениис2012годомувеличенона42,4%(224992ИП2013год,157969ИП-2012год).

Увеличение количества возбужденных исполнительных производств связано в основном с увеличением поступления на принудительное исполнение в 2013 году административных штрафов в 2 раза (на 69 917 ИП).

Оконченоипрекращеновотчетномпериоде176411ИП(52,6%отнаходящихся),чтона25,6%большечемв2012году(140371ИП).

Изнихфактическимисполнениемокончено136970ИП,чтона32,4%больше2012года(103485ИП).

Доляоконченныхфактическимисполнениемисполнительныхпроизводствсоставила43,4%(44,3%-2012).

Интенсивностьисполненияисполнительныхдокументовпоитогам12месяцев2013годасоставила81,2%(88,8%-2012).

Остатокисполнительныхпроизводствна01.01.2014поУправлениюсоставил150845ИП(46%),чтона37%большечемв2012году(110018ИП-42,8%).

Общая сумма, подлежащая взысканию составила 10 791 177 тыс.руб., что в 2,3 раза больше чем в 2012 году (4 674 236 тыс.руб.).

Процентвзысканиясуммпоисполнительнымдокументамсоставил16%,в2012годуданныйпоказательсоставлял40,9%.

Увеличениеостаткаинизкаяинтенсивностьисполненияисполнительныхдокументовсвязанасувеличениемна42,4%поступлениянапринудительноеисполнениеисполнительныхдокументоввсравнениис2012годом.

В2013годувУправлениинаходилосьнаисполнении8389исполнительныхпроизводствовзысканииалиментов(8266ИП-2012).

Возбужденов2013году3537ИПпоалиментнымплатежам(3508ИПв2012году).

Оконченоипрекращено3843ИП(45,8%),чтона12,6%большеколичестваисполнительныхпроизводств,оконченныхза2012год(3414ИПили41,3%).

Всвязиснаправлениемкопииисполнительногодокументапоместуполучениядоходадолжникаокончено2121ИП(2214ИПВ2012году).

Врамкахнеоконченныхисполнительныхпроизводствуказаннойкатегориив2013годусудебнымиприставами-исполнителямивынесено1 415постановленийобобращениивзысканиянадоходыдолжников,чтона27,7%вышепоказателя2012года(1108постановлений).

Остатокисполнительныхпроизводствуказаннойкатегориина01.01.2014составил4546ИП(54,19%).Наконец2012годаостатоксоставил4852ИП.

Таким образом, по итогам 2013 года имеет место тенденция снижения остатка исполнительных производств указанной категории на 6,31%.

В2013годувотношении319должниковгражданзаведеныразыскныедела,изнихразыскано236должников,заведено16разыскныхделпорозыскуимуществадолжниковпоалиментнымобязательствам,прекращеновсвязисрозыскомимущества22разыскныхдела.

Сцельюобращениявзысканиязадолженностипоалиментамнаимуществодолжниковв2013годусудебнымиприставами-исполнителямипроизведено206арестовнасумму563тыс.руб.Изнихпереданонареализациюимуществопо62ИПнасумму76тыс.руб.Суммареализованногоимуществасоставила44тыс.руб.

В2013годусудебнымиприставами-исполнителямимерапринудительногоисполненияввиденаложениеарестанаимуществадолжникаприменяласьвтриразачаще,чемв2012году.

В2013годупроведено944проверкибухгалтерийорганизаций,производящихудержаниеалиментныхплатежейиззаработкадолжниковпоисполнительнымдокументам,изнихврамкахнеоконченныхпроизводств710проверокбухгалтерий,чтосоставило51,93%отколичествапостановленийобобращениивзысканиянадоходыдолжников,направленныхврамкахнеоконченныхисполнительныхпроизводств, врамкахоконченных234проверкибухгалтерии,чтосоставило12,02%отколичестваоконченныхисполнительныхпроизводстввсоответствиисп.8ч.1ст.47Закона. Входепровероквыявлялисьнарушенияпорядкаудержанияиперечисленияудержанныхвпользувзыскателейсредств.Всвязисэтим,судебнымиприставами-исполнителямивынесено19постановленийопривлечениидолжностныхлицкадминистративнойответственности,предусмотреннойч.3ст.17.14КоАПРФ.

ДознавателямиструктурныхподразделенийУправленияпроведеныдоследственныепроверкипо354ИПвпорядкест.ст.144-145УПКРФ.Порезультатам,которыхприняторешениеоботказеввозбужденииуголовногоделапо71ИП;по283ИПприняторешениеовозбужденииуголовногодела.

Рассмотрено в суде 246 уголовных дел по данной категории исполнительных производств.

Мировыми судьями Камчатского края вынесено 183 обвинительных приговора по преступлениям, предусмотренным ст. 157 УК РФ. Прекращено судом за примирением сторон.

В2013годув151случаевотношениидолжниковпоалиментнымобязательствампримененымерыадминистративнойответственностипоч.1ст.17.14КоАПРФ2012годув121случаях).

Всвязисналичиемнепогашеннойзадолженностипоалиментам,атакжеуклоненияотисполнения,содержащихсявисполнительныхдокументаховзысканииалиментов,судебнымиприставами-исполнителямив2013году1342должникам,имеющимзадолженностинасумму306841тыс.руб.,ограниченоправовыездазапределыРоссийскойФедерации.Снятоограничениенавыездвотношении63должниковвсвязисоплатойсуммзадолженностивразмере5 119тыс.руб.(737должникам,имеющимзадолженностинасумму173 273тыс.руб.,ограниченоправовыездазапределыРоссийскойФедерациив202году.Снятоограничениенавыездвотношении14должниковвсвязисоплатойсуммзадолженностивразмере1 107тыс.руб.).

В 2013 году судебными приставами-исполнителями направлено в Агентство занятости населения 459 граждан-должников по алиментным обязательствам, из них встали на учет – 211, трудоустроены – 139 (в 2012 году 457 граждан-должников по алиментным обязательствам, из них встали на учет –271, трудоустроено –76).

За 2013 год Управлением выполнено 4 показателя из 5, предусмотренных перечнем Приказа ФССП России от 24.04.2013 № 129 по линии административной практики:

- Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных судом с назначением административного наказания (по ч.ч. 2 и 3 ст. 5.35, ч.ч. 1 и 4 ст. 20.25 КоАП РФ) 99,88% (при прогнозном не менее 98%);

- Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных должностными лицами ФССП России с назначением административного наказания ( по ч.ч. 1 и 3 ст. 17.14, ст. 17,15 КоАП РФ) 99,073% (при прогнозном не менее 98%);

- Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных судом с назначением административного наказания (по ст.ст. 17.3, 17.4, 17.5, 17.6, 17.7, 17.8, 17.9, и ч. 1 ст. 19.14 КоАП) 100% (при прогнозном не менее 98%);

- Процент постановлений должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, отмененных судом в порядке обжалования 0% (при прогнозном не более 0,1%).

Управлением за 2013 год возбуждено 3 894 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Для выполнения данного показателя Управлению за 12 месяцев 2013 года необходимо было возбудить 4 599 дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, данный показатель по итогам 2013 года по Управлению составил 42,33 %, то есть, не выполнен.

Всего в 2013 году в Управлении на исполнении находилось 1 335 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму взыскания 162 234 тыс. руб. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество исполнительных производств данной категории снизилось на 51,66% и на 16,42% по сумме, подлежащей взысканию (2 762 ИП на сумму 194 109 тыс. руб. в 2012 году).

Окончено в 2013 году 537 исполнительных производств на сумму 43 858 тыс. руб. или 40,22 % по количеству и 27 % по сумме от общего числа находившихся на исполнении исполнительных документов указанной категории. По итогам 2012 года данный показатель составил 91 % по количеству и 77 % по сумме взыскания (2 519 ИП на сумму 151 142 тыс. руб.).

Фактическим исполнением окончено 442 исполнительных производства, в 2012 году - 2403 ИПнасумму, с учётом частично взысканной, 62 939 тыс. руб.

Остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате составил 798 исполнительных производств на сумму 82 379 тыс.рублей, или 59% от общего количества исполнительных производств данной категории, находившихся на исполнении.

Снижение фактического исполнения и интенсивности исполнения в отчётном периоде обусловлено тем, что основное количество исполнительных производств, составили исполнительные производства, возбужденные в отношении организаций, и находившихся в той или иной стадии банкротства. На конец отчётного периода доля таких исполнительных производств в остатке составил 79% (632 ИП на сумму 66 980 тыс.рублей из 798 ИП, находящихся на исполнении).

На постоянной основе осуществляется взаимодействие с Администрацией края, Главным федеральным инспектором, Законодательным собранием, Прокуратурой края, Инспекцией труда по вопросам взыскания заработной платы с бюджетных организаций и организаций, осуществляющих коммерческую деятельность. Ежеквартально в адрес Главного федерального инспектора Камчатского края, руководителя Управления Минюста России по Камчатскому краю, а также Первого вице-губернатора – первого заместителя председателя Правительства Камчатского края направляется информация о состоянии работы по принудительному взысканию задолженности по заработной плате.

Также, в целях координации и взаимодействия правоохранительных органов, государственных органов, органов местного самоуправления по Петропавловск-Камчатскому городскому округу по обеспечению соблюдения законности, оперативного и эффективного решения вопросов по своевременному выявлению и пересечению правонарушений, в том числе своевременности и полноты выплаты заработной платы, а также обмена информацией по данному направлению деятельности создана межведомственная рабочая группа по противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере экономики. В состав рабочей группы входят представители прокуратуры Камчатского края, правительства Камчатского края, Государственной инспекции труда в Камчатском крае, а также должностные лица Управления.

В отчетном периоде 2013 года в отделах судебных приставов Управления на принудительном исполнении находилось 18 488 исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам на общую сумму 1 072 699 тыс. руб. В сравнении с 2012 годом количество исполнительных производств данной категории увеличилось на 13,6 % по количеству и на 52,8 % по сумме, подлежащей взысканию (16 272 ИП на сумму 702 043 тыс. руб. в 2012 году).

Существенное увеличение суммы, подлежащей взысканию, по исполнительным документам указанной категории связано с предъявлением к исполнению управляющими компаниями исполнительных документов с задолженностью свыше 200 - 250 тыс. руб., возникшей за значительный период времени.

По итогам работы за 2013 год окончено 5 654 исполнительных производства указанной категории на сумму 190 840 тыс. руб., что ниже результатов 2012 года данный показатель снизился на 15,9 % по количеству и на 7,4 % по сумме взыскания (6 729 ИП на сумму 206 224 тыс.руб. окончено в 2012 году).

Фактическим исполнением окончено 3 919 исполнительных производств. Фактически взысканная и перечисленная сумма по итогам анализируемого периода, с учетом частично взысканной, составила 156 212 тыс.руб.

По итогам 2012 года фактически взыскано 137 623 тыс.руб.

На конец отчетного периода остаток исполнительных производств о взыскании коммунальных платежей составил 12 834 исполнительных производства на сумму 833 379 тыс. руб. или 69,4 % от общего количества исполнительных производств указанной категории, находившихся на исполнении.

В 2013 году на принудительном исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 9 376 исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу ТЭК на общую сумму 2 052 277 тыс. руб.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество исполнительных производств указанной категории увеличилось на 8,7 %, а сумма, подлежащая взысканию, увеличилась на 36,5 % (8 621 ИП на сумму 1 502 957 тыс. руб. в 2012 году).

Из общего количества исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу ТЭК, находившихся на исполнении в анализируемый период, должники юридические лица составили 414 исполнительных производств на сумму 1 855 351 тыс.руб. или 4, 4 % по количеству и 90,4 % по сумме взыскания.

Окончено в отчетный период 3 061 ( 32,6 %) исполнительных производства указанной категории на сумму 1 301 028 тыс.руб.

Количество оконченных исполнительных производств в отношении должников юридических лиц составило 199 исполнительных производств на сумму 1 242 477 тыс.руб. (95,51 % от суммы по оконченным).

Фактическим исполнением окончено 2 202 исполнительных производства о взыскании денежных средств в пользу ТЭК, что составило 23,49 % от общего количества исполнительных производств и 72,03 % от оконченных.

В аналогичном периоде прошлого года фактически оконченные исполнительные производства составили 24,9 % от общего количества и 63,2 % от оконченных (2 150 ИП 2012 год).

Фактически взысканная и перечисленная сумма за 2013 год составила 560 840 тыс. руб., что в 3 раз больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (184 678 тыс.руб. - 2012). Сумма, фактически взысканная с должников юридических лиц, составила 490 985 тыс.руб. или 87,54 %.

Одной из причин, оказывающей влияние на эффективность исполнения, стало то, что из общего количества исполнительных производств, остающихся на остатке, 96,3 % составляют исполнительные документы о взыскании долгов с физических лиц (6 085 ИП на сумму 128 083 тыс.руб.).

Значительная часть должниковне имеют на праве собственности имущество, на которое возможно обращение взыскания суммы задолженности, уровень доходов большинства населения Камчатского края остается ниже, чем начисляемые платежи. В связи с этим, погашение долга производится, в основном, за счет обращения взыскания на заработную плату (пенсию) должника (при их наличии).

Другой причиной, оказывающей влияние на эффективность исполнения, является то, что некоторые из должников юридических лиц (управляющие компании) находятся в стадии банкротства (16 ИП на общую сумму 54 593 тыс.руб.). Взыскания с указанных должников являются текущими платежами, однако у конкурсных управляющих на расчетных счетах отсутствуют денежные средства, достаточные для погашения задолженности.

Кроме этого, сокращение штатной численности судебных приставов-исполнителей, а также увольнение со службы по собственному желанию, стали причиной увеличения нагрузки на одного судебного пристава-исполнителя и повлияли на эффективность исполнения исполнительных производств, в том числе указанной категории.

3. Результаты работы по обеспечению организации дознания.

В 2013 году в производстве дознавателей Управления находилось 361 уголовное дело (АППГ - 387).

Дознавателями и начальниками отделов - старшими судебными приставами Управления в 2013 году возбуждено 291 уголовное дело (АППГ - 307), из которых:

по ч. 1 ст. 157 УК РФ – 283 (АППГ - 297);

по ст.177 УК РФ - 1 (АППГ - 4);

по ст. 297 УК РФ - 2(АППГ - 2);

по ч.1 ст. 312 УК РФ - 2 (АППГ - 2);

по ст. 315 УК РФ - 3 (АППГ -1).

В отчетном периоде приостановлено производством - 45 дел (АППГ —35).
Результативность расследования уголовных дел составила 96,01% при прогнозном значении 98%. Причинами невыполнения данного показателя послужило прекращение
3уголовных дел по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ (АППГ - 4).

Процент уголовных дел, возвращенных прокурором для дополнительного расследования либо пересоставления обвинительного акта составил 4,79% (АППГ-10,88%) при прогнозном значении 3,3%.

В отчетном периоде надзирающими прокурорами для дополнительного дознания возвращено 13 уголовных дел и 1 уголовное дело возвращено прокурором для пересоставления обвинительного акта (АППГ - 25и11соответственно).

Основания возвращения уголовных дел для производства дополнительного дознания и пересоставления обвинительного акта - нарушения дознавателями норм уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел.

По всем фактам возвращения прокурором уголовных дел для дополнительного дознания и пересоставления обвинительного акта проведены служебные проверки, по результатам которых 8 должностных лиц Управления привлечены к дисциплинарной ответственности.

Еженедельно, по установленному графику, проводилась проверка исполнительных производств на предмет выявления признаков преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ.

Регулярно на оперативных совещаниях при заместителе руководителя Управления, курирующем вопросы организации дознания, заслушивались начальники отделов - старшие судебные приставы структурных подразделений Управления, а также заместители начальников отделов, курирующие вопросы дознания, имеющие наиболее низкие результаты по выполнению прогнозных показателей, по результатам заслушивания начальники отделов - старшие судебные

приставы и их заместители предупреждались о строгой персональной ответственности за невыполнение прогнозных показателей по линии дознания в 2013 году.

4. Результаты работы по учету, хранению, оценке и реализации

имущества должников .

В 2013 году показатель «Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов» при плановом задании 13 %, составил 8,3 % и снизился в сравнении с 2012 годом на 1,8 % (2012— 10,1 %).

Показатель «Процент фактической реализации имущества должников» при прогнозном значении 55%, составил 83,4 % .

Стоимость имущества, находящегося на реализации – 155 476 тыс. руб., что меньше показателя за аналогичный период прошлого года (509 834 тыс. руб.) в 3,3 раза. Сумма денежных средств (72 830 тыс. руб.), полученная от реализации арестованного имущества,что меньше суммы прошлого года (111 059 тыс. руб.) на 38 229 тыс. руб. (34 %).

Стоимость отозванного с реализации имущества должников составила 37 295 тыс. руб. и обусловлена объективными причинами: отзывом исполнительных документов взыскателями, фактическим погашением сумм долга и приостановлением судом исполнительных действий.

Стоимость нереализованного имущества, в связи с признанием торгов несостоявшимися либо отсутствием покупательского спроса (41 942 тыс. руб.), составляет 27 % от находящегося на реализации имущества должников.

В 2013 году отделами судебных приставов Управления произведено 2 458 арестов имущества должников на сумму 272 029 тыс. руб.

В сравнении с 2012 годом снизилось количество наложенных арестов на 283 ареста (в 2012 году 2 749 ареста на 535 007 тыс. руб.), стоимость арестованного имущества в 2 раза.

В целом по Управлению 1 арест накладывался в рамках 91исполнительного производства, без учета арестов по конфискату и в обеспечение исковых требований.

Количество арестов в обеспечение исковых требований в 2013 году составило 50 на 5647 тыс. руб.

В Управлении в 2013 году на принудительном исполнении находилось 2020 исполнительных производств о конфискации имущества. Из которых фактическим исполнением окончено 1 375 (68%) исполнительных производств. На конец отчетного периода остаток исполнительных производств составил — 645 (32%). Из которых на исполнении находится 106 исполнительных производства в части конфискации спиртосодержащей продукции.

Большой остаток исполнительных производств на конец отчетного года объясняется значительным поступлением исполнительных документов в конце года, а также невозможностью передать по актам спиртосодержащую продукцию в связи с отсутствием организации, уполномоченной принимать и хранить такого рода продукцию.

Всего в 2013 году проведена оценка 82 объектов, из них 10 — объекты недвижимости (здания, сооружения, жилые помещения, земельные участки), 5 - сооружения причалов, 1 - морское судно, 53 - автотранспортные средства, 13 - иное имущество (оборудование).

По результатам оценки реализовано 14 объектов на сумму 27 071 тыс. руб. или 17% от количества объектов оценки.

На конец отчетного года на реализации находятся два объекта оценки.

Оценка арестованного имущества оценщиком проводилась в сроки, установленные договорными отношениями.

5. Результаты деятельности по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

НатерриторииКамчатскогокраявсеадминистративныезданиясудовобеспеченыохранойна100%,втомчислезданиеАрбитражногосудавкруглосуточномрежиме.

За12месяцев2013годасудебнымиприставамипоОУПДСУправленияисполнено46952заявкинаобеспечениебезопасностисудебныхзаседаний(исполнено100%),чтона18,5%%нижепоказателейаналогичногопериодапрошлогогода(55627).Особозначимыесудебныепроцессы,имеющиебольшойобщественныйрезонанс,всудахКамчатскогокраянепроводились,группабыстрогореагированияспециализированногоотделаоперативногодежурстваУправлениякобеспечениюсудебныхпроцессовнепривлекалась.

СудебнымиприставамипоОУПДСУправленияза12месяцев2013годапозаявкамсудебныхприставовисполнителейобеспеченабезопасность24361исполнительногодействия.

В истекшем периоде 2013 года судебным приставам по ОУПДС Управления поступило на исполнение 1614 постановлений на осуществление принудительного привода лиц, уклоняющихся от явки в суд, из них 500 по уголовным делам и 1114 по делам об административных правонарушениях.

Фактически доставлено в суд 1542 лица, уклоняющихся от явки в суд — 95,5%, из них, по уголовным делам 480 человек — 96% (установленный ФССП показатель – 91), по делам об административных правонарушениях 1062 — 95,3% (установленный показатель — 85%)

СудебнымиприставамипоОУПДСУправлениявтечение2013годавыявлено376административныхправонарушений,покоторымсоставленыадминистративныепротоколы,чтона17%вышепоказателей2012года308.

На 31.12.2013 в Управлении прошли первоначальную специальную подготовку 63,4% (128 из 202) судебных приставов по ОУПДС. В связи с тем, что с января 2009 года в Камчатском крае отсутствуют лицензированные учебные центры, данный уровень поддерживается за счет приема на государственную гражданскую службу лиц, проходивших службу в силовых структурах Российской Федерации.

Втечение2013годасудебнымиприставамипоОУПДСвсудахнедопущенопричиненияфизическоговредасудьям,судебнымзаседателямиучастникамсудебныхзаседаний,физическаясилаиспециальныесредстванеприменялись.

За 2013 год судебными приставами по ОУПДС Управления у посетителей судов выявлено 5052 (2012 — 4357) предмета, запрещенных к проносу в здания судов, которые могли быть использованы в качестве средств нападения на судей и участников судебных процессов, из них 37 (23) единиц газового и травматического оружия, 23 (17) электрошокера, 13 (2) боеприпасов, 17 единиц холодного оружия, 34 газовых баллончика.

Вистекшемпериоде2013годасудебнымиприставамипоОУПДСУправленияпомещеновКамчатскоекраевоеказенноеучреждение«Центрсодержанияпорешениюсудаиностранныхграждан,подлежащихдепортацииилиадминистративномувыдворениюзапределыРоссийскойФедерации»(далееЦентр)225иностранныхграждан.СудебнымиприставамипоОУПДСспециализированногоотделаоперативногодежурстваУправленияосуществленовыдворениепорешениюсудовзапределыРоссийскойФедерации195(2012112)иностранныхгражданин,незаконнонаходящихсянатерриторииРоссийскойФедерации.

Втечение2013годадолжностнымилицамиПограничнойслужбыФСБРоссиинапунктахпропускачерезГосударственнуюграницуРоссийскойФедерациибылоотказаносудебнымприставампоОУПДСУправлениявприеме2иностранныхграждан.

Основной проблемой, связанной с выдворением иностранных граждан и лиц без гражданства, является продление сроков содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в Центре при отсутствии необходимых для выдворения документов.

При рассмотрении дел, связанных с продлением сроков содержания в Центре иностранных граждан и лиц без гражданства, судьям Камчатского края необходимо представлять неопровержимые доказательства о работе по изготовлению данных документов (запросы в Отдел УФМС России по Камчатскому краю и представительство МИД России в Камчатском крае, полученные из данных федеральных структур ответы о сроках изготовления документов).

В настоящее время руководством Управления проводится работа с судейским сообществом Камчатского края о возможности вынесения решений судьями по административному выдворению граждан, у которых отсутствуют необходимые документы, со сроком исполнения - «до момента фактического выдворения».

ЗатруднениясдоставлениеминостранныхграждандопунктовпропускачерезГосударственную границуРоссийскойФедерацииотсутствуют.

6. Результаты работы по

противодействие коррупции.

Деятельность отдела по противодействию коррупции Управления осуществлялась во взаимодействии с подразделениями правоохранительных органов. С руководством подразделений правоохранительных органов в отчётном периоде проведено 13 рабочих встреч, разработано и находится в стадии согласования соглашение по организации взаимодействия между Управлением Федеральной службой судебных приставов по Камчатскому краю и Управлением министерства внутренних дел по Камчатскому краю.

Проведено 119 проверок достоверности и полноты (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представленных 119 кандидатами. По результатам проверок установлены факты предоставления недостоверных и (или) неполных сведений 6 кандидатами . По результатам проверок в замещении должностей государственной службы отказано 8 кандидатам.

В ходе выездных проверок в структурные подразделения Управления работниками подразделения противодействия коррупции проведено 16 занятий с гражданскими служащими по вопросам противодействия коррупции.

В рамках служебной подготовки в аппарате Управления проведено 10занятий по вопросам противодействия коррупции.

В Управлении проводится работа по выявлению фактов обращения
к государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

За отчётный период 1 государственный служащий уведомил руководство Управления о склонении его к совершению коррупционного правонарушения .

Рассмотрено 1 уведомление государственного служащего о факте обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения .

По результатам рассмотрения поступившего уведомления в органы ФСБ России направлен 1 материал КУСП для проверки и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

В результате возбуждено 1 уголовное дело по ст. 291 УК РФ в отношении 1 взяткодателя.

Центральным аппаратом ФССП России награждён 1 государственный служащий .

В соответствии с Перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, указанные сведения представлены 488 государственными служащими.

Отделом противодействия коррупции осуществлялись проверки правильности заполнения справок о доходах в количестве 1045 шт.

Факт непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений установлен в отношении 1 государственного служащего.

В отчётном периоде всего проведено 4 проверки соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению, фигуранты уволены.

В соответствии с Порядком формирования и деятельности Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Управлении функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

В отчётном периоде подразделением противодействия коррупции осуществлялась проверка информации, изложенной в обращениях граждан и представителей организаций, в том числе поступивших на телефон доверия (далее – обращения), а также негативных материалов, опубликованных в средствах массовой информации (далее – материалы СМИ) на предмет наличия коррупционной или иной противоправной деятельности работников Федеральной службы судебных приставов.

В отчётном периоде в подразделение противодействия коррупции поступило 26 обращений( на телефон доверия), все обращения рассмотрены.

В отчётном периоде проведено 33 проверки структурных подразделений, проведено 88 служебных проверок, в отношении государственных служащих

По результатам служебных проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 75 государственных служащих.

По результатам проверок сообщений о преступлениях коррупционной направленности в Книге учёта сообщений зарегистрировано 3 сообщения.

В отчётном периоде в отношении 2 государственных служащих, возбуждено 2 уголовных дела (1 по должностным) и (1 по иным) преступлениям , (1 по иным) и (2 по должностным) преступлениям.

	В УФССП России по Камчатскому краю (далее – Управление) отделом противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности совместно с контрольно-ревизионным отделом организована проверка квитанционных книжек, выданных с июля 2010 года и находящихся на архивном хранении.

Всего было проверено767 квитанционных книжек, находящихся у судебных приставов-исполнителей, оконченных, проверенных старшими судебными приставами, а также выданных с июля 2010 года и находящихся на архивном хранении.

В ходе проведения проверок квитанционных книжек фактов хищений денежных средств, а также фактов служебного подлога не выявлено.

7. Результаты работы с обращениями граждан.

За 2013 год в Управление поступило 848 обращений граждан и представителей организаций (далее – обращения), что на 6% больше аналогичного периода 2012 года – 797. Количество поступивших обращений составило 0,3 % от находившихся на исполнении в структурных подразделениях Управления исполнительных производств.

На рассмотрение в структурные подразделения Управления из аппарата Управления направлено 287 обращений или 39,8 % от числа поступивших в аппарат Управления.

В отчетном периоде специалистами аппарата Управления рассмотрено 424 обращения, в структурных подразделениях Управления - 406. Нарушений сроков подготовки ответов заявителям не выявлено.

В Управление поступило 62 повторных обращения (2012 год – 65), по результатам рассмотрения которых, 2 – признаны обоснованными (2012 год – 0).

Из числа всех рассмотренных в Управлении обращений 18 признаны обоснованными, что в 3 раза больше аналогичного периода прошлого года (6).

За 2013 год в Управление посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, электронной почты аппарата Управления и через электронную приемную ФССП России поступило 551 обращение и заявление граждан и представителей организаций, из которых 430 - заявления о получении справок по исполнительным производствам и запросы информационно-справочного характера, 121 – это жалобы на неисполнение судебных решений.

В Управлении организован личный прием граждан руководством и должностными лицами аппарата Управления, начальниками отделов – старшими судебными приставами и их заместителями.

Информация о личном приеме граждан в Управлении размещена в районных и городских СМИ, а также на стендах отделов судебных приставов и аппарата Управления.

За 2013 год на личном приеме должностными лицами Управления принято 353 гражданина, что на 25 % меньше аналогичного периода прошлого года (471); руководителем Управления – 57 граждан (2012 год – 63), заместителями руководителя и начальниками отделов аппарата Управления, а также их заместителями – 55 человек (2012 год – 67), начальниками отделов – старшими судебными приставами – 241 гражданин (2012 год – 341).

Снижение количества принятых на личном граждан связано с тем, что в настоящее время им доступно общение с должностными лицами Управления в реальном режиме времени, в том числе через электронную приемную ФССП России, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, электронной почты, факсимильной связи, по телефону доверия.

Cотрудниками Управления проведен прием граждан в Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Камчатском крае по вопросам исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов. В результате данной акции принято 8 граждан, в том числе 1 гражданин обратился по вопросу взыскания задолженности по заработной плате.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 28.12.2009 № ПР-3510 13.09.2013 проведен прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Камчатском крае. Руководителем Управления принято двое граждан по вопросам взыскания задолженности по заработной плате, которым даны устные разъяснения о ходе исполнения исполнительных производств.

Во исполнение указания Президента Российской Федерации от 25.04.2013 № Пр-936 12.12.2013 должностные лица Управления приняли участие в проведении Общероссийского приема граждан. К руководителю Управления обратились 4 гражданина, к заместителю руководителя Управления – 2 человека, к начальникам отделов – старшим судебным приставам структурных подразделений Управления – 3 заявителя. В ходе личного приема принято 2 письменных обращения, остальным заявителям даны устные разъяснения.

В 2013 году фактическим исполнением, после приема заявителей в структурных подразделениях Управления, окончено 12 исполнительных производства, что составляет 5 % от количества граждан, обратившихся на личный прием к должностным лицам отделов судебных приставов Управления (241). После приема граждан в аппарате Управления фактическим исполнением окончено 9 исполнительных производства, что составляет 8 % от количества обратившихся (112).

Таким образом, итоги работы по организации личного приема в структурных подразделениях Управления в 2013 году свидетельствует об имеющихся резервах для дальнейшего совершенствования этой деятельности, важнейшим направлением которой является устранение причин, порождающих поступление обращений.

В целях реализации гражданами своих прав и защиты законных интересов в Управлении организована работа «телефон доверия», которым в 2013 году воспользовались 26 граждан.

8. Приоритетные направления деятельности и задачи на 2014 год.

Главными задачами, стоящими перед Управлением в первом полугодии 2014 года являются:

- повышение уровня исполнительской дисциплины и контроля за исполнением управленческих решений, за счет повышения профессионального уровня работы в подсистемах АИС ФССП России;

- принятие всех предусмотренных законодательством мер принудительного исполнения для выполнения установленных показателей деятельности в сфере исполнительного производства, в том числе, за счет сокращения остатка неоконченных исполнительных производств; повышения интенсивности исполнения требований исполнительных документов и их фактического окончания; обеспечение особого внимания к исполнению исполнительных документов социальной направленности;

- повышение эффективности применения уголовно-правовых и административно-правовых полномочий, за счет планомерного оказания практической помощи;

- оптимизация организационно-штатного расписания Управления;

- профилактика и пресечение коррупционных проявлений среди работников Управления.

 

 

Руководитель Управления В.В. Жеребятьев

Время создания/изменения документа: 21 мая 2014 03:14 / 26 июля 2016 07:56

Версия для печати